9月7日，广西壮族自治区地方储备糖投放招标工作组发布《关于决定投放广西地方储备糖的公告》（桂糖〔2017〕102号），宣布广西决定投放32.6714万吨地方储备糖，竞拍底价为6400元/吨。

一、政策解读

1、投放总量

2016年10月，广西地储抛售17万吨。时隔近一年之后，广西再次抛储约33万吨，远超市场预期。分地点来看，在此次抛储中，南宁占50.4%，柳州占19%，贵港占16.9%，来宾占9.3%，其他占4.4%。本次投放的储备糖超过一半位于南宁，相比其他地方而言，南宁当地及附近的企业将拥有较明显的运费优势。

2、竞拍底价

此次竞拍底价6400元/吨，其中包含加工费。招标书中关于加工费的说明如下：本次招标销售的326713.70吨储备糖，为质量下降不明显的食糖，因此，加工费用最高上限为500元/吨。其中装卸运输费130元/吨，人工费50元/吨，损耗120元/吨，加工辅料、编织袋、燃料等费用200元/吨。

以此计算本次投放的储备糖售价最低为5900元/吨，而7日广西制糖集团现货一级糖报价均在6500元/吨至6650元/吨范围，因此包含加工费的6400元/吨竞拍底价属于相对较低的价格。

3、投标主体

招标书中对投标人要求格外严格，硬性要求包括注册资金5000万元及以上，2016年度资产负债率低于70%，银行信用评级A级，产能不低于800吨/日，仓储能力不低于10000吨等。可以说本次投标主体基本圈定为实力强大的集团企业。

“中标人要确保中标的白砂糖在广西境内完成加工及销售，不得委托第三方生产加工或直接转售。”超过32万吨的供给将全部投放至广西境内销售，广西后期销售压力骤增。

二、新榨季供应压力增加

目前2016/17榨季已接近尾声，新榨季国产糖增产预期强烈，产量预计恢复至1000万吨以上。考虑到此次广西地储抛储的糖需要加工后再流入市场，预计将成为新榨季的新增供应。此外，8月底开会确认的国储糖抛售也是潜在供应之一。整体而言，新榨季国内新增供应量明显增加，糖价运行压力进一步加大。

需要注意一点的是，今年地储抛出量使得广西2011/12榨季以来的地方储备糖投放殆尽，今后地储抛售或许不复存在，国储抛售将成唯一调节手段。